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                當前位置: 首頁 >>團委工作
                2020-2021年度大學生志愿服務西部計劃實施方案
                一、工作內容

                2020—2021年度,由中央財政支持,面向普通高等學校(教育部《全國普通高校名單》所列高校)應屆畢業生或在讀研究生,按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式,招募選派2萬名西部計劃全國項目志愿者到西部地區基層工作(含已招募的第二十二屆中國青年志愿者扶貧接力計劃研究生支教團 2376名志愿者)。西部計劃志愿者服務期為1至3年,服務協議 一年一簽。鼓勵各地參照全國項目要求規范實施西部計劃地方項目。

                2020—2021年度西部計劃緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略的有關部署,繼續實施基礎教育、服務三農、醫療衛 生、基層青年工作、基層社會管理、服務新疆、服務西藏7個專項(見附件1)。崗位設置嚴格落實基層導向,進一步向“三區三州”等深度貧困地區調整,鞏固和擴大民族地區、邊疆地區、 貧困地區、革命老區的實施規模。鞏固基礎教育專項規模,提升 支教扶貧實效。進一步鼓勵和支持期滿志愿者扎根當地,深化優 秀人才跟蹤培養。進一步凸顯西部計劃實踐育人的功能,進一步 強調西部計劃的志愿性,搭建助力志愿者在實踐中堅定理想信念、錘煉意志品格、提高綜合素質的平臺。

                二、實施步驟

                (一) 實施規模和服務崗位

                1、服務省實施規模(總在崗人數)的確定。服務省實施規 模保持總體上相對穩定,由全國項目辦根據國家有關重點工作部署,以及'各服務省上一年度項目執行情況和新一年度申請情況研 究確定。建立名額調劑制度,到期未完成招募的名額經統籌后向 其他省份調劑。

                2、服務縣的審定。服務省項目辦按照相對集中原則,根據 全國項目辦確定的實施規模,合理規劃和審定省內2020—2021年度服務縣及其實施規模。

                3、服務崗位的確定。各服務縣項目辦負責本縣服務崗位采 集和申報工作,并由省級項目辦審核確認,匯總后報全國項目辦 審定。各省崗位結構須符合全國項目辦有關要求。崗位類別須從 基礎教育、服務三農、醫療衛生、基層青年工作、基層社會管理 等專項中選擇?h級及以上機關崗位數須嚴格控制在10%以內 (“三區三州”地區縣級以上機關崗位數須在10%以內)。因服務管理不力導致志愿者重大安全健康事故的服務單位和服務縣, 2020年不再向其派遣志愿者。

                (二) 招募選拔

                1、招募指標的確定。全國項目辦根據歷年招募情況和國家 對口幫扶、對口援疆、對口援藏機制、新冠疫情防控政策等,建立相關省份對口招募機制,并明確各服務省省內招募指標、對口 招募省招募指標。各招募省可在招募總指標10%內進行自主調整,以解決部分志愿者個性化的服務省份的需求,全國項目辦在信息系統中予以協調支持。全國項目辦將對招募工作完成情況好 的省級項目辦予以通報表揚。

                2、宣傳動員。各招募省項目辦、服務省項目辦、高校項目 辦要按照今年全國項目辦已部署的西部計劃年度招募宣傳工作要求,用好各類宣傳產品,以線上宣傳為主,全面用好新媒體、校 園媒體、主流媒體等各類陣地,多措并舉宣傳推介,使廣大高校 應屆畢業生和在讀研究生全方位了解西部計劃,踴躍報名參加。

                3、選拔標準。2020年普通高等學校應屆畢業生或在讀研究生,到崗之前獲得畢業證書或學位證書(湖北地區高校應屆畢業生如受疫情影響在到崗之前無法獲得畢業證書或學位證書的,經 所在高校項目辦審核并出具證明,可正常上崗,并在正式獲得畢業證書或學位證書后另行提交),通過西部計劃體檢(體檢內容 和標準見西部計劃官網http://xibu.youth.cn) 。有志愿服務經歷 的優先錄用。

                4、報名時間和報名方式。即日起至6月10日,高校畢業生可登錄西部計劃官網,在西部計劃報名系統進行注冊、填寫報名表并選擇三個意向服務省。下載打印報名表后,經所在院系團委審核蓋章,交所在高校項目辦(設在團委)審核備案。

                5、選拔方式和流程。各招募省項目辦負責本。▍^、市) 報名志愿者的選拔統籌工作,可單獨或會同、指導報名學生所在 高校項目辦開展審核、筆試、面試、心理測試等選拔工作,做好 入選志愿者集中體檢及公示,并加強與服務省項目辦的溝通協 調。各招募省原則上6月15日前完成選拔工作,6月25日前完 成體檢工作,7月10日前與志愿者簽訂招募協議書(見西部計 劃官網)并向志愿者發放《確認通知書》。鼓勵服務市(地、州、盟)和服務縣(市、區、旗)參與本省志愿者的面試選拔 與人選確定工作。


                2、志愿者補招。派遣之前,如出現入選志愿者流失,服務 省項目辦結合前期招募選拔情況,進行同等數額選撥補招。補招 要嚴格按照相關選拔條件及體檢程序執行,經培訓后方可派遣上崗。派遣和簽訂三方協議。服務省項目辦集中培訓結束后, 由服務縣項目辦將本縣志愿者集中接到服務縣。8月14日之前, 由服務縣項目辦、服務單位、志愿者簽訂三方服務協議,并在西 部計劃信息系統中確認完善有關信息。志愿者應按照所簽訂三方服務協議的服務崗位上崗。因特殊原因確需調換崗位的,可按照有關規定申請進行調整。服務崗位原則上不得跨省調整。

                以上實施步驟如受相關因素影響而需調增,以全國項目辦補充通知為準。

                三、保障機制

                (一)政策支持

                按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步引導和鼓 勵高校畢業生到基層工作的意見》,《關于統籌實施引導高校畢 業生到農村基層服務項目工作的通知》(人社部發〔2009〕42 號),《關于做好艱苦邊遠地區公務員考試錄用工作的意見》(人 社部發〔2014〕61號)等有關文件規定,西部計劃志愿者可享 受相應優惠政策。鼓勵各地積極出臺支持志愿者扎根當地的政策 措施。

                1、服務2年以上且考核合格的,服務期滿后3年內報考碩士研究生的,初試總分加10分,同等條件下優先錄取。

                2、參加西部計劃項目前無工作經歷的志愿者服務期滿且考核合格后2年內(研究生支教團志愿者自研究生畢業時開始計 算),在參加機關事業單位考錄(招聘)、各類企業吸納就業、 自主創業、落戶、升學等方面可同等享受應屆高校畢業生的相關政策。

                3、服務期滿考核合格的,按規定符合相應條件的,可享受相應的學費補償和助學貸款代償政策。

                4、服務期滿考核合格的,依實際服務年限計算服務期及工齡(參加工作時間按其到基層報到之日起算),并在服務證書和服務鑒定表中體現。

                5、服務期滿1年且考核合格后,可按規定參加職稱評定。

                6、出省服務的和在本省服務的志愿者享受同等優惠政策。

                (二)資金保障

                1、西部計劃作為中央舉辦、地方受益的國家項目,所需經 費由中央和地方財政共同承擔。中央財政按照西部地區每人毎年 3萬元(南疆四地州、西藏每人每年4萬元)、中部地區每人每 年2.4萬元的標準給予補助,通過一般性轉移支付體制結算方式 撥付省級財政部門。地方各級財政要統籌中央財政補助資金和自 身財力,按月發放志愿者工作生活補貼,承擔志愿者社會保險單 位繳納部分(個人繳納部分從志愿者工作生活補貼中代扣代 繳),保障各級項目辦開展志愿者招募、培訓、派遣、宣傳等工 作。按照人社部發〔2009〕42號文件要求,各地可參照當地鄉 鎮機關或事業單位從高校畢業生中新聘用工作人員試用期滿后的 工資收入水平,確定西部計劃志愿者工作生活補貼標準,并為在 艱苦邊遠地區服務的志愿者提供艱苦邊遠地區津貼。

                2、各地要加強統籌協調和督促檢查,確保為每名西部計劃志愿者(含研究生支教團志愿者)落實社會保險。鼓勵有條件 的地方為志愿者辦理補充醫療保險?紤]到西部計劃志愿者地域跨度較大、影響安全因素較多等特點,各地要按照全國項目辦有關要求,為每名西部計劃志愿者(含研究生支教團志愿者)購 買重大疾病、人身意外傷害等商業保險。

                3、縣級項目辦及基層服務單位應為志愿者提供交通、住宿 和伙食等方面的便利,提高保障水平。

                (三) 考核激勵

                各服務省項目辦要認真做好西部計劃志愿者年度考核工作。 優秀等次志愿者數量原則上不超過當期在崗志愿者人數的20%, 由省級項目辦統籌審定,全國項目辦統一通報表揚?h級項目辦 應建立年度考核激勵機制或積極推動將志愿者納入所在服務單位 的年度績效考核對象,按考核結果等次給予志愿者相應激勵。

                (三)培訓及上崗

                1、培訓和派遣。7月20日至31日為報到和培訓時間,各地結合當地實際抓好派遣前培訓工作。志愿者攜《確認通知書》、 畢業證或學位證、本人身份證件,由各招募省項目辦集中組織到服務省培訓地報到并參加由服務省項目辦統一組織的培訓,時間不少于4天。服務省項目辦應在6月25日前確定志愿者報到培訓有關安排,報全國項目辦批準后抄送招募省項目辦。

                (四) 地方項目

                鼓勵各。▍^、市)項目辦實施西部計劃地方項目,加強 地方項目的規范管理。地方項目參照全國項目的運行模式和工作 要求組織實施,所需經費由地方承擔,責任主體為。▍^、市) 項目辦,年度實施規劃須提前報全國項目辦審批。經全國項目辦 審批的地方項目的志愿者,在升學、就業、工齡計算等方面與全 國項目享受同等優惠政策。

                四、工作要求

                1、高度重視。西部計劃是共青團、教育、財政、人社等部 門服務脫貧攻堅戰略、鄉村振興戰略、人才強國戰略、區域協調 發展戰略的重要舉措,是引導青年人通過西部基層實踐進一步堅 定理想信念、錘煉意志品格、升華志愿情懷的實踐育人工程,是為高校畢業生搭建到西部基層干事創業的就業促進工程,是鼓勵 和引導東、中部優秀人才到西部地區扎根的人才流動工程,是推 動高校資源參與當地脫貧攻堅的助力扶貧工程。各地相關部門要 進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,高度重 視該項目的組織實施,切實將西部計劃抓實、抓好、抓出成效。

                2、加強指導。各地相關部門要指導各級項目辦,根據新時 代新形勢新要求,推動項目實施不斷提質增效。要進一步優化崗 位設置,結合打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略等中心工作, 大力拓展基礎教育、精準扶貧、服務三農等服務崗位。發揮西部 計劃志愿者團支部作用,推動志愿者相互學習、相互幫助,搭建 志愿者在服務崗位之外參與當地精準扶貧工作和青年工作的平 臺。優化激勵政策,加強就業創業指導,進一步推動志愿者服務 期滿后扎根當地創業就業。

                3、完善機制。各地要進一步完善西部計劃工作領導運行機 制,加強部門間溝通協調,加強對重要政策、重大事項、難點問 題的定期研究。各部門要通力協作,各司其職,充分發揮職能優 勢,共同實施好西部計劃。各級團委要承擔好地方項目辦的職 責,主動與教育、財政、人社等單位加強溝通,做好統籌協調, 抓實招募培訓、服務管理、考核激勵等工作。各級教育部門要支 持高校項目辦開展西部計劃招募工作,加強對研究生支教團志愿 者的后續培養。各級財政部門要做好地方配套資金的保障,建立 志愿者工作生活補貼標準動態調整機制。各級人社部門要結合地 方實際統籌考慮,推動志愿者參加社會保險和服務期滿就業創業 政策的細化和落實。

                4、科學管理。各地要加強西部計劃日常服務管理,抓好年 度考核。要高度重視安全健康管理,堅持做好志愿者在崗情況和 安全事故月報告制度,建立健全突發事件應急處理機制。要嚴格 資金管理,確保?顚S,嚴格執行進度,加強績效評估,進一 步提高財政資金使用效益。要加強督導考核,上級項目辦要定期 對下級項目辦進行績效考核,縣級項目辦定期對志愿者工作情況 進行考核、做好服務期滿鑒定,并建立健全激勵約束機制。

                5、大力宣傳。各地要充分利用各類媒體,多渠道宣傳西部 計劃,解讀相關政策,擴大西部計劃綜合影響力,營造良好社會 氛圍。深入挖掘當地可親、可信、可學的優秀志愿者典型,通過 組織表彰、事跡宣講、風采展示等活動,廣泛宣傳優秀志愿者服 務基層和在基層成長成才的感人事跡,在全社會進一步弘揚志愿 服務精神,更好地引導高校畢業生樹立面向基層就業創業的觀 念,鼓勵更多的青年在西部基層火熱的實踐中建功立業,鍛煉成長。

                西部計劃全國項目辦

                聯系電話:010—85212269 85212727 (傳真)

                附件下載:1. 2020—2021年度西部計劃專項情況

                2. 2020—2021年度西部計劃地方項目

                抄送:團中央書記處各同志,教育部、財政部、人力資源社會保障部 有關負責同志,派駐紀檢監察組負責同志,團中央機關各部門、各直屬單位。

                共青團中央辦公廳 2020年6月5日印發

                原標題:關于印發《2020-2021年度大學生志愿服務西部計劃實施方案》的通知

                文章來源:http://youth.cqu.edu.cn/info/1010/13271.htm

                 
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